央视曝光物流业特殊成本:重复纳税比例近50%

2011-05-18

       514日,CCTV“经济半小时栏目以聚焦中国物流顽症:重复征税何时休为题,报道了中国物流业重复征税的情况。报道提到,我国物资流通的过程中重复纳税比例近50%2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%,比发达国家高出一倍,过高的物流成本导致我国的不少商品价格畸高。这样的局面不但让物流业的联合运输不堪重负,而且大大降低了中国物流的效率。物流业重复征税已成为阻碍中国物流行业快速发展的主要障碍。

  重复征税成为了一个合法而不合理的难题。目前,我国现行税收制度主要存在流转税、所得税、财产税以及行为税四大类税系,各税系中涉及物流业的有十几项税种,其中重复纳税的情况主要出现在外包业务中。物流企业根据税收制度需要缴纳一笔税,物流企业的供应商也需要缴税,有时供应商的供应商还需要缴税。广州城市之星总裁黄爱娟介绍说,我们的货物从广州到莱芜行程2200公里,公司已经为期间产生的402元运费缴了税。但是货物进入山东后,由山东的物流分公司负责运送到目的地,分公司是独立法人,尽管总公司已经为全程运费交了税,但是临沂到莱芜那200公里产生的90元运费,按国家规定这笔运费仍要缴税,这笔税费便成为了重复征税。

  为实现网络化经营,物流企业通常会在全国各地建立很多子公司和分支机构,从客户手中接到的一单货物,要通过几个子公司周转完成,但每多一次周转,就多一次重复征税,这为物流企业带来了很大的负担。广州物流协会秘书长张强介绍说,从利润来看,物流业的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下,仓储企业只有3%—5%,运输企业只有2%—3%,卡车运输、货代和一般物流服务的利润率下降到平均2%左右。重复计税对于利润微薄的物流业来说,是个沉重的负担。

  重复征税导致物流效率过低,阻碍物流业发展。中国物流学会常务理事桂寿平介绍,由于重复计税这种合法不合理的情况存在,物流业分工越细,缴纳的税款就越多,这样就导致利润越低。许多企业宁愿选择分工少、效率低的方式来运营,仅仅是为了少缴税,保住利润。这样的市场规则,最终会让整个物流行业的效率变得越来越慢。多式联运是个非常好的物流营运方式,但因为各地税收只分管自己的部分,所以我们国家的这个税制问题阻碍了物流业的发展。

  目前物流重复征税的现象引发了社会各界的广泛关注,专家、学者也为解决物流重复征税难题献计献策。北京市法学会金融与财税法学研究会副会长孙建波说:营业税缴纳过程中重复征税的问题,最彻底的解决方式,就是将其纳入增值税的征收范围之内,这样的话,它可以进行相应的抵扣,必然也不会发生这种重复征税的情况。物流行业税制改革问题也得到了有关部门的回应,财政部财政科学研究所所长贾康说:用增值税覆盖营业税,置换和替代原来营业税。增值税是竞相抵扣的,无论怎么样把原来这个整体的流程细分到各个主体,在分包等这样的专业化细分形势下,都是前项的税款可以比后项在结算缴税的时候先抵扣掉,不发生重复征税问题。十二五期间应该可以见到此套方案的启动,这将有利于解决在物资流通过程中的重复征税的难题。

日期:2011-05-18  作者:  来源:中华合作时报

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